Наши читатели неоднократно обращались в редакцию с просьбой
рассказать о порядке выборов губернаторов. Сегодня мы выполняем эту просьбу.
С 1 июня вступил в силу Федеральный закон от 02.05. 2012 г.
№ 40-ФЗ, согласно которому возвращаются всеобщие выборы глав субъектов РФ. До
1 июля всем 83 субъектам России необходимо было привести в соответствие с ним
региональное законодательство. Изменения предстоит внести и в Устав
Ульяновской области и принять региональный закон, регулирующий порядок
проведения губернаторских выборов.
Проект закона о выборах Губернатора Ульяновской области уже
проходит рассмотрение в Законодательном Собрании. 28 июня он был вынесен на
заседание областного парламента.
Что известно о содержании документа? Ответ мы нашли, изучив
публикации областных СМИ на эту тему
Днём выборов определено второе воскресенье марта года, в
котором истекает срок полномочий действующего губернатора. Выдвигать
кандидатов будут политические партии, а также их региональные отделения,
имеющие право участвовать в выборах. От самовыдвиженцев решено было
отказаться. Причины объяснил Ю. Андриенко, председатель облизбиркома, которому
была поручена разработка проекта. «Во-первых, - сказал он, - ФЗ №40 направлен
на усиление роли партий и их работы в муниципальных образованиях; во-вторых,
партий у нас в ближайшее время появится почти две сотни, и любой потенциальный
кандидат без труда найдёт ту, которая его выдвинет; и, наконец, отказываясь
от участия в выборах самовыдвиженцев, мы избавляемся от своеобразной игры в
кошки-мышки под названием «сбор подписей».
В поддержку кандидата необходимо собрать подписи депутатов
представительных органов и всенародно избранных глав муниципальных образований,
а также депутатов представительных органов муниципальных районов и городских
округов. Кандидат должен быть поддержан ими не менее чем в трёх четвертях
муниципальных образований области (в 18 из 24 МО). Каждый депутат может отдать
свой голос только за одного кандидата, причём его подпись должна быть
нотариально заверена. Отзыв подписи проектом закона не предусмотрен. Не позднее
тридцати дней после официального назначения выборов все подписи поступают в
облизбирком, где и принимается решение о регистрации.
Победителем выборной гонки становится кандидат, набравший
более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в
бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран,
по двум кандидатам-лидерам назначается повторное голосование. В нём победу
одерживает набравший большее число голосов. Повторное голосование может
проводиться и по одной кандидатуре, если все остальные перед вторым туром взяли
самоотвод или выбыли по другим причинам. В этом случае ему надо набрать не
менее пятидесяти процентов голосов.
Впервые в истории региона предусмотрены и ограничения.
Должность губернатора нельзя занимать более двух сроков подряд.
Число лиц, поддержавших того или иного кандидата, должно
составлять от 5 до 10% от общего числа депутатов, предусмотренного уставами муниципальных
образований на день принятия решения о назначении выборов. (На сегодня списочный
состав депутатов представительных органов муниципальных образований области составляет
1875 человек, а депутатов представительных органов муниципальных районов и городских
округов - 407; всенародно избранных глав районов в регионе двое). Избирком
предложил остановиться на цифре 10%, но после недолгого обсуждения рабочая
группа приняла решение снизить её до 9%.
Размер избирательного фонда должен составлять от 70 до 100
руб. на одного избирателя (по рекомендациям ЦИК РФ). То есть в применении к
нашей области - от 70 до 100 миллионов. Рабочая группа остановилась на размере
не более 100 миллионов, согласившись с мнением, что чем больше фонд, тем
«чище» выборы, так как у штабов кандидатов отпадает необходимость как-то
экономить, зачастую нарушая при этом законодательство.
Соб.информ.
|